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2019年,职业教育的这些大动作影响了我们的生活

发布时间:2020-01-07 点击量:3542

事件:8月20日,习近平总书记考察张掖市山丹培黎学校。他强调,我国经济要靠实体经济作支撑,这就需要大量专业技术人才,需要大批大国工匠,因此职业教育大有可为。

 

3月27日,李克强总理在考察海南经贸职业技术学院时,勉励同学们要更加注重坚守专业精神、职业精神和工匠精神,努力顶起中国制造的脊梁。8月19日,李克强总理在黑龙江牡丹江考察,与牡丹江技师学院师生交流。

 

5月22日至24日,孙春兰副总理在江苏调研职业教育并主持召开职业教育改革座谈会。10月,孙春兰副总理实地考察深圳职业技术学院、陕西工业职业技术学院两所高职院校。

 

影响:党的十八大以来,习近平总书记就职业教育改革发展作出了一系列重大判断、提出了一系列重要论述,这些重大判断、重要论述为职业教育的改革发展指明了方向,提供了根本遵循。习近平总书记等中央领导同志对职业院校师生的亲切关怀充分表明,党和国家对职业教育重视的程度之高前所未有,推动职业教育改革发展的力度之大前所未有,中国职业教育迎来重大发展机遇前所未有。

事件:2018年11月14日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)。2019年1月,李克强总理正式签发“职教20条”。4月4日,全国深化职业教育改革电视电话会议在京召开,李克强总理作出重要批示,孙春兰副总理出席会议并讲话。

 

影响:贯彻落实“职教20条”,是今年职教战线的中心工作。“职教20条”的发布,意味着职业教育的大改革大发展进入新阶段。“职教20条”反映了新时代的新要求、新使命、新担当;致力于解决长期制约职业教育发展的体制机制难题,改变长期以来普教化和技能化倾向;推出一批有基础、可操作的重点项目引领改革方向,突出改革实效;强调了学历教育与职业培训并举并重是职业教育法赋予职业院校的法定职责。

 

事件:2019年3月,国务院总理李克强在政府工作报告中提出:“改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。”作为2019年政府工作任务第一项内容中的一部分,此举被视为应对经济下行、稳定和扩大就业的重要举措,是党和国家统筹产业结构、人才结构、教育结构的重大决策部署。5月6日,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部印发《高职扩招专项工作实施方案》,明确2019年高职院校分两次面向应届高中毕业生、中职毕业生和四类社会群体实施扩招,正式拉开高职扩招序幕。

 

影响:高职扩招取消了中职毕业生报考高职的比例限制,拓宽了职教人才培养的上升通道;同时,面向社会人员打开学校大门,增加其提高技术技能、就业创业本领的机会。例如,今年9月通过扩招进入宁波职业技术学院的快递公司员工童优军,中职毕业一年多,在快递公司从事分拣工作,深感物流行业与人们生活息息相关,但也看到行业内人才素质不高的瓶颈困扰。得知扩招的消息,师傅劝她:“你赶上了国家的好政策,还是多读点书,有机会我也想去读!”根据自己的职业特点,她选择学习物流专业。童优军告诉记者,自己的同学至少都有两到三年的工作经历,还有一位是两个孩子的妈妈。“圆大学梦”“换工作”“重返职场”,每个人带着不同的目标走进学校。根据社会生源的特点,学校采取了单独编班、弹性学制的教学管理方式。学校为每个学生量身定制培养方案,按照国家提出的“标准不降、模式多元、学制灵活”的要求,确保学生学有所成。

事件:2019年2月,《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)提出实施“双高计划”;4月,教育部、财政部陆续印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》《中国特色高水平高职学校和专业建设计划遴选管理办法(试行)》和申报通知,计划正式启动实施。经过半年多的准备和遴选,教育部、财政部于12月公布了中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设名单,56所高职学校入选高水平学校建设,141所高职学校入选高水平专业群建设。

 

影响:集中力量建设一批具有引领作用的高职学校和专业,大幅提升新时代职业教育现代化水平,是党中央、国务院作出的决策部署。“双高计划”比肩普通高等教育“双一流”建设,被民间称为“职业教育的清华、北大”。“双高计划”每五年一个周期,中央财政每年拿出20余亿元引导资金支持“双高计划”建设单位,地方在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上,对“双高计划”学校给予重点支持。从省份布局看,197所建设单位覆盖了29个省份。这些学校将成为引领职业教育改革的龙头。在不远的将来,全国各地的学生将会增加一种获取优质教育资源的途径,各行各业所需要的技术技能人才将有更好的成长环境。

事件:今年4月,教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》。自2019年开始,重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升,从10个左右职业技能领域做起,把学历证书与职业技能等级证书结合起来,探索实施“1+X”证书制度,是《国家职业教育改革实施方案》的重要改革部署,也是重大创新。目前,已有16项证书参与试点。

 

影响:一毕业,不仅拥有学历证书,还能获得若干职业技能等级证书,“一专多能”让职校生变成“多面手”,这一设想从2019年开始逐渐成为现实。2019年11月,来自全国18所职业院校的288名学生获得了建筑信息模型(BIM)国家职业技能等级证书,这是国家职业教育改革“1+X”证书制度试点以来全国发放的首批证书。建筑信息模型(BIM)作为首批试点的5个领域之一,由教育部认定的培训评价组织廊坊市中科建筑产业化创新研究中心研发,全国319所院校、4万多名学生申请了证书考核。

事件:4月4日,孙春兰副总理在全国深化职业教育改革电视电话会议上强调,各地各职业院校要认真落实职教改革方案,加大教师、教材、教法改革力度。她指出,解决“双师型”教师不足的问题,需要在教师的选聘、编制、管理等方面加强改革创新;教材建设的重点是解决陈旧老化的问题,教育部将启动新一轮国家规划教材建设;在教法方面,要坚决扭转“理论灌输多、实操实训少”的状况。

 

8月,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》(简称“职教师资12条”),提出到2022年,职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例超过一半,建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地,建成360个国家级职业教育教师教学创新团队,教师分工协作进行模块化教学的模式全面实施。四部门同时公布了首批全国职业教育教师企业实践基地名单。

 

影响:我国职业教育有近千个专业、近10万个专业点,但在教师、教材、教法上存在不少薄弱环节,成为影响职业教育质量的重要因素。一年来,推进教师、教材、教法改革成为职业院校提升办学质量和人才培养质量的重要切入点。在教师、教材、教法改革中,教师是改革的主体,成为改革的关键;教材是课程建设与教学内容改革的载体;教法是改革的路径,教师和教材的改革最终要通过教学模式、教学方法与手段的变革去实现。教育部等四部门出台的“双师型”教师队伍建设改革实施方案,正是切中了改革的关键,下一步需要各地真正去执行和落实。教材的改革,需要校企合作编写和开发,使专业教材能跟随产业升级及时调整更新。教法的改革,核心是课堂教学模式改革,改革传统的普通教育课堂教学模式,推行面向企业真实生产环境的任务式教学模式。

 

事件:今年3月,李克强总理在政府工作报告中提出,设立中等职业教育国家奖学金。10月,教育部、人力资源和社会保障部、财政部制定了《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》。从2019年起,按照每生每年6000元的标准,每年将有2万名中职学生可获得国家奖学金。中职国家奖学金由中央财政出资设立,用于奖励中等职业学校(含技工学校)全日制在校学生中特别优秀的学生,每学年评审一次。根据办法,全日制二年级及以上学生可以申请中职国家奖学金。

 

影响:近日,湖南省临湘市举行了中职国家奖学金发放仪式,该市5名中职生获得奖学金。来自临湘市职业中专2017级计算机班的周月作为学生代表发言。据介绍,她勤奋刻苦、乐于专研,成绩一直名列前茅,多次获得学校奖学金、技能大赛奖项和“三好学生”等荣誉称号。据了解,想拿到这笔奖学金并不容易,基本要做到学习成绩和技术技能“文武双全”。按照规定,申请奖学金的学生,学习成绩排名应位于年级同一专业前5%。学习成绩排名位于年级同一专业排名未进入5%,但达到前30%且在道德风尚、专业技能、社会实践、创新能力、综合素质等方面表现特别突出的,也可申请奖学金。首次评选国家奖学金,给中职在校生释放出多个强烈信号,国家重视中等职业教育,重视中职人才培养质量,中职生也是国家的宝贝。

 

事件:3月,江苏省十三届人大常委会第八次会议通过了《江苏省职业教育校企合作促进条例》,自5月1日起施行。

 

10月,国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国资委共同发布了《国家产教融合建设试点实施方案》,5年内试点布局50个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业。

 

影响:《江苏省职业教育校企合作促进条例》是我国首部促进职业教育校企合作的省级地方性法规,为支持校企结为命运共同体、共育高质量发展所需高技能人才提供了法治保障。统筹开展国家产教融合型城市、行业、企业建设试点,是党中央、国务院将产教融合向纵深推进的重大战略决策。深化产教融合,促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接,既可补齐教育人才短板,又可补齐产业创新短板,有助于提高我国全要素生产率,打造推动高质量发展的新引擎。

事件:2019年10月,教育部办公厅等七部门发布了《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》,加快推进社会服务产业人力资源供给侧结构性改革,提高家政、养老、育幼等领域紧缺人才培养培训质量。提出重点扩大技术技能人才培养规模,加快培养适应新业态、新模式需要的复合型创新人才,支持从业人员学历提升,鼓励院校广泛开展职业培训等13项任务措施。

 

影响:孩子没人看?老人没人陪?对保姆不放心、满意?面对这些让老百姓焦心的问题,职业教育出手了。社会服务产业是涉及亿万群众福祉的民生事业和具有巨大发展潜力的朝阳产业,大力发展社会服务产业对更好满足人民群众日益增长的美好生活需要、高水平全面建成小康社会具有重要意义。以职业教育为重点抓手,提高教育对社会服务产业提质扩容的支撑能力,加快建立健全家政、养老、育幼等紧缺领域人才培养培训体系,扩大人才培养规模,全面提高人才培养质量,有助于支撑服务产业发展,增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时,也为从业者和有志加入该领域的人,拓展了就业空间和就业技能。

事件:12月5日,《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》在教育部官网公开征求意见。在原法基础上,《征求意见稿》共修订调整41条,新增15条。

 

影响:《中华人民共和国职业教育法》于1996年颁行,为职业教育规范办学、推动职业教育发展发挥了巨大的作用。20多年后的今天,在产业转型升级,人口红利下降,人力资源开发面临新挑战的情况下,职业教育的改革与发展得到了前所未有的关注。近年来,关于职业教育的政策文件密集出台,关于职业教育的很多实践探索先于职教法,这些政策的精神以及实践经验,都迫切需要在法律层面得到认可、体现与保障,职教法修订已迫在眉睫。

事件:5月,教育部公布全国首批15所本科层次职业教育试点院校更名结果。12月,6所本科层次职业教育试点学校面向社会公示,6所试点学校中,有5所民办院校,一所公办院校。

 

影响:开展本科层次职业教育试点对我国职业教育的发展影响深远,是落实“职教20条”的重要举措,对进一步完善我国现代职业教育体系,激发职业教育办学活力,推动我国职业教育高质量发展具有重要意义。健全现代职业教育体系,核心是建设一个由中等职业教育、高等职业教育和技术应用型本科教育构成的内部贯通的职业教育体系,从而真正将职业教育与普通教育之间的等次关系变为类型关系。

文章来源:中国职业教育网

 

 

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